Expertise
De juiste functies op de juiste plek: het klinkt eenvoudig, maar is in de praktijk één van de grootste uitdagingen in de ruimtelijke ordening. Een zorgvuldige, evenwichtige toedeling van functies aan locaties (Etfal) voorkomt juridische risico’s, biedt ruimte voor nieuwe ontwikkelingen én bewaakt de kwaliteit van de leefomgeving. Dutchplanners ondersteunt gemeenten, ontwikkelaars en initiatiefnemers bij het opstellen van een heldere, juridisch verankerde en toekomstbestendige Etfal, met alles wat er voor nodig is. Zo bouwen we samen aan een leefomgeving die in balans is — vandaag én morgen.
Etfal staat voor Evenwichtige toedeling van functies aan locaties en vormt de kern van elk omgevingsplan of bestemmingsplan. Met een Etfal bepaalt u zorgvuldig welke functies en activiteiten — zoals wonen, werken, detailhandel, horeca of recreatie — op welke locaties zijn toegestaan. Hiermee wordt de ruimtelijke kwaliteit geborgd en wordt voorkomen dat functies elkaar in de weg zitten. Dit is zo bepaald onder de Omgevingswet.
Een goed onderbouwde Etfal is niet alleen juridisch verplicht, maar ook cruciaal voor een robuuste, toekomstbestendige planologische afweging. Het voorkomt conflicten tussen functies, beschermt de kwaliteit van de leefomgeving en verkleint de kans op bezwaar- en beroepsprocedures. Zonder een zorgvuldig opgestelde Etfal loopt u het risico dat plannen worden vernietigd, ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt en de leefbaarheid onder druk komt te staan. Een sterke Etfal geeft daarentegen duidelijkheid en zekerheid aan zowel overheid als initiatiefnemers.
Een Etfal is noodzakelijk in de volgende situaties:
Bij aanvragen voor een BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit), wanneer de beoogde activiteit niet past binnen het geldende planologische kader.
Bij het vaststellen of wijzigen van een omgevingsplan (of bestemmingsplan).
Bij nieuwe gebiedsontwikkelingen, zoals de aanleg van woonwijken, bedrijventerreinen of grootschalige infrastructurele projecten.
Bij verdichting of functiewijzigingen in bestaande stedelijke gebieden, bijvoorbeeld het toevoegen van extra bouwlagen, het omzetten van kantoren naar woningen, of het herbestemmen van gebouwen.
Bij functiemenging in stedelijke centra en transformatiegebieden, zoals het combineren van wonen, werken en recreatie in één gebied.
Bij grootschalige herstructureringsprojecten, bijvoorbeeld de transformatie van verouderde bedrijventerreinen of havengebieden naar gemengde stadswijken.
Bij ingrepen die leiden tot een intensiever gebruik van de leefomgeving, met mogelijk significante gevolgen voor gezondheid, milieu of omgevingskwaliteit.
Kortom: een Etfal is overal nodig waar de leefomgeving ingrijpend verandert of intensiever wordt benut, en waar de effecten op mens en milieu zorgvuldig moeten worden afgewogen.
Helaas past uw initiatief niet binnen het omgevingsplan of gemeentelijke beleidsruimte. Het is mogelijk dat er beperkingen zijn op basis van regelgeving, planologie, of andere beleidskaders die van toepassing zijn in de betreffende omgeving. Het is belangrijk om dit te respecteren en indien nodig te zoeken naar alternatieve mogelijkheden of locaties waar uw initiatief wel kan worden gerealiseerd. Wellicht kunt u in overleg treden met de betreffende instanties om te kijken naar eventuele aanpassingen of uitzonderingen die mogelijk zijn.
Een volledige Etfal bevat:
Ruimtelijke onderbouwing: waarom deze functie op deze plek?
Een EtfaL (Evenwichtige toedeling van functies aan locaties) geeft een heldere en onderbouwde motivatie voor de keuze van een locatie. Hierbij wordt beoordeeld hoe de functie past binnen de ruimtelijke structuur, het beleid (bijv. de Omgevingsvisie) en de gebiedskwaliteiten. De onderbouwing bevat kaarten, ruimtelijke analyses en verwijzingen naar beleidsdocumenten, zodat de locatiekeuze transparant en verdedigbaar is.
Afweging met het algemeen belang: gezondheid, veiligheid en milieu
In de EtfaL wordt expliciet afgewogen hoe de beoogde functie bijdraagt aan een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. Er wordt aandacht besteed aan onderwerpen zoals luchtkwaliteit, geluid, externe veiligheid, natuur en klimaat. Hierbij wordt aangesloten op de doelen van de Omgevingswet: het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving.
Toekomstbestendigheid: aansluiten op toekomstige ontwikkelingen
Een toekomstgerichte benadering is onmisbaar. De EtfaL beschrijft hoe de functie inspeelt op maatschappelijke trends en toekomstige uitdagingen, zoals klimaatadaptatie, energietransitie, mobiliteit en veranderende demografische ontwikkelingen. Hiermee wordt de flexibiliteit en veerkracht van de fysieke leefomgeving gewaarborgd.
Juridische verankering: duidelijke en toetsbare regels in het omgevingsplan
Een zorgvuldig opgestelde EtfaL bevat concrete en juridisch verankerde regels voor het omgevingsplan. Deze regels maken de toedeling toetsbaar en handhaafbaar, en zorgen voor rechtszekerheid bij zowel initiatiefnemers als omwonenden. Hierdoor wordt voorkomen dat onduidelijkheid of interpretatieverschillen leiden tot geschillen of vertragingen.
Participatie en draagvlak: hoe zijn belanghebbenden betrokken?
Participatie is een kernelement van de Omgevingswet en essentieel voor een gedragen ontwikkeling. De EtfaL beschrijft hoe en op welk moment belanghebbenden — zoals omwonenden, bedrijven, maatschappelijke organisaties en overheden — zijn geïnformeerd en betrokken. Dit vergroot de maatschappelijke acceptatie, voorkomt weerstand en versterkt de kwaliteit van het plan.waar.
Na ontvangst van de aanvraag zal de gemeente deze toetsen aan de regels en voorschriften van het (tijdelijk) omgevingsplan en eventuele andere relevante wet- en regelgeving. Indien de aanvraag voldoet aan alle eisen, zal de gemeente deze in behandeling nemen en een besluit nemen over de aanvraag.
Tijdens de procedure kunnen belanghebbenden hun zienswijze indienen en wordt het project mogelijk ter inzage gelegd voor inspraak. Na afloop van de procedure neemt de gemeente een besluit over de aanvraag. Als de aanvraag wordt goedgekeurd, kan de aanvrager starten met de uitvoering van het project.
Bij een BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) gaat het om initiatieven die niet direct binnen het geldende omgevingsplan passen. Juist in dergelijke situaties is een gedegen en goed onderbouwde Etfal van essentieel belang.
Met een sterke Etfal toont u aan dat de voorgenomen activiteit niet alleen ruimtelijk inpasbaar is, maar ook bijdraagt aan een evenwichtige toedeling van functies aan de fysieke leefomgeving. U maakt hiermee inzichtelijk dat de ontwikkeling verantwoord is en voldoet aan de belangen van omwonenden, milieu en andere relevante beleidsdoelstellingen.
Een zorgvuldig opgestelde Etfal vergroot de kans op een vlotte en succesvolle vergunningverlening aanzienlijk. Daarnaast verkleint u het risico op juridische procedures en vertraging, omdat u met een goede onderbouwing mogelijke bezwaren al in een vroeg stadium adresseert.
Dutchplanners combineert strategisch advies met juridische en ruimtelijke expertise. Wij:
Analyseren de omgeving en relevante beleidskaders.
Vertalen uw (markt)visie naar een concreet en haalbaar ruimtelijk plan.
Betrekken belanghebbenden en organiseren een zorgvuldig participatieproces.
Zorgen voor een goede relatie en samenwerking met de betreffende gemeente/ overheid.
Stellen een juridisch robuuste en uitvoerbare planregeling op, inclusief toetsing aan wet- en regelgeving.
Begeleiden het gehele traject tot en met de vergunningverlening of vaststelling van het plan.
Ons doel: realiseerbare plannen zonder verrassingen — van visie tot uitvoering.
Of u nu een gemeente, ontwikkelaar of initiatiefnemer bent: wij staan klaar om uw Etfal vraagstukken van A tot Z te verzorgen.
✅ Snelle doorlooptijd
✅ Kwalitatieve juridische onderbouwing
✅ Eén aanspreekpunt van idee tot vaststelling
Wilt u weten hoe wij u kunnen helpen? Neem vrijblijvend contact met ons op voor een kennismaking of vul ons offerte formulier in.
Dutchplanners kan gemeenten en andere betrokken partijen ondersteunen bij het opstellen van Bopa’s. Door onze expertise op het gebied van Ruimtelijke Ordening en Planologie in te zetten, kunnen wij adviseren over de beste aanpak, wet- en regelgeving en duurzame oplossingen, om zo een optimaal resultaat te behalen voor de omgeving en haar bewoners. Met Dutchplanners aan boord kunnen buitenplanse omgevingsplanactiviteiten efficiënter en effectiever worden uitgevoerd, met oog voor het creëren van een duurzame leefomgeving.
Jansbuitensingel 23-1
6811 AD Arnhem
Dutchplanners © 2025 Alle rechten voorbehouden.
